Что произойдет, если вы удалите страницу из своей команды?
New-SPUser -UserAlias "test\TestUser2" -PermissionLevel Contribute -web http://test.sharepoint.de/site
Кроме того, после добавления их через графический интерфейс ваша команда работает, чтобы добавить их на дополнительные сайты? Кроме того, может быть, глупый вопрос, но вы используете PS как пользователь, у которого есть доступ для добавления людей на сайт?