Вы не сможете создать несколько экземпляров службы, которая все будет получать данные, отправленные на определенный адрес / порт, Windows должна направлять входящий сетевой трафик на определенный сокет, прослушивающий этот порт.
Я подозреваю, что то, что вы пытаетесь сделать, лучше всего достигается с помощью дуплексного связывания, такого как netTcpBinding. В этом случае все ваши клиенты будут подключаться к серверу, отправляющему сообщение, а затем ждать обратного вызова с этого сервера.