Вы не можете создать новый раздел, используя код, сначала вам нужно настроить раздел в server.xml (если вы используете версию <= 1.5.7) или в области ou = config, если вы используете последнюю транк,После настройки раздела и перезапуска сервера, используя код, вы можете создать контекстную запись, после которой раздел станет видимым для выполнения других операций. </p>