Вы должны принять во внимание, что ELB работают лучше через некоторое время, а затем на начальном этапе.Не спрашивайте меня, почему, но это так - прогрев нагрузки балансировки?
Это также действительно зависит от того, сколько трафика вы отправили в ELB.Имейте в виду, что оборудование, на котором предоставляется ELB, похоже на обычный маленький экземпляр.Таким образом, пропускная способность ограничена ~ 25 Мбит (последний раз, когда я проверял).Если вам нужно больше, посвятите себя.
В конце я бы также посоветовал вам посмотреть Haproxy на выделенном экземпляре.Я ожидаю некоторой задержки, в 2 раза больше задержки звучит нереально.Возможно, используйте другой небольшой экземпляр и сравните его с ELB, а затем попробуйте c1.medium
.