Краткий ответ, нет.Для jsps вы можете поместить объявление страницы в файл, скажем, включает в себя include.inc, а затем включить этот файл во все jsps:
<%@ include file="includes.inc"%>
Теоретически это должно работать, и это работает для других вещей, которые выположить там, но, похоже, если указать кодировку во включенном файле, Tomcat не получит его (по умолчанию ISO-8859-1).Если этот метод работает для вашего конкретного сервера, используйте его.