Найдите FileMon, который находится в пакете SysInternals от Microsoft, и запустите его, когда вы приблизитесь к проблеме с файлом, возможно, добавьте фильтр, чтобы отфильтровать все операции с файлами ОС.
Вы сможете увидеть файл, который не найден, или запретить доступ к файлу, если он настроен правильно.
Я все время пользуюсь FileMon, он бесплатный и действительно помогает при устранении неполадок с разрешениями и проблемами с файловым вводом-выводом.
Ryan