Насколько я помню, если SWF-файл находится на веб-сервере, он знает, что он находится в Интернете (поэтому возникают проблемы с загрузкой файлов из Интернета, если он сохранен на жестком диске пользователя, если он не разрешен в Global Security). Панель настроек) - так имхо это должно быть опубликовано для веб