Вы должны скомпилировать его как элемент управления ActiveX, так как Access 2003 является COM-клиентом и не может напрямую запускать управляемый код.
Это немного сложнее, но вот достойное руководство о том, как это сделатьчто: Запись элемента управления ActiveX в .NET
Однако, если конечной целью является просто добавить «элемент управления карточным файлом», предполагая, что вы говорите о элементе управления вкладками в форме доступа,лучше не использовать .NET вообще.Просто используйте вместо этого встроенный элемент управления вкладкой Access.