Вы можете просто связать его с папкой в веб-приложении как новое «веб-приложение».
ln -s /path-to-real-folder /path-to-tomcat/webapps/publicfoldername
Если я правильно помню, список каталогов по умолчанию включен в tomcat, поэтому каталог будет доступен. Если нет, это можно исправить в web.xml