Идея модальной панели заключается в том, что она является «вершиной стопки», и ничто не должно быть над ней, поэтому я бы на самом деле проверил, чего вы пытаетесь достичь, следует ли вам накладывать другой элемент или делает модальную панельдолжен быть модальным вообще.
Если вы все еще хотите продвигаться вперед, лучший способ сделать это - установить индивидуальное свойство CSS z-index панели, которое вы хотите выше, в огромное значение, чтобы оно былопродвигается над модальным слоем (т.е. 999999999999), или для создания нового модального окна поверх другого модального окна, а затем добавьте в него свой контент / панель.
Если вы хотите отобразить всплывающее окно, возможно,окно сообщений ExtJS более уместно, чем панель?