Это явно упоминается в связанной статье:
Не используйте REGCLS_SINGLEUSE.Регистрация не пройдёт, если вы используете этот флаг.Операционная система позволяет один экземпляр службы.По этой причине COM-компонент должен быть доступен нескольким клиентам одновременно.
У вас есть , чтобы использовать обычный внепроцессный сервер, если вам требуется несколько его экземпляров.