Вы помещаете DLL в свое меню ресурсов?Это кажется действительно странным.
Некоторые вещи, которые нужно попробовать.Сначала, после сборки, зайдите в папку Debug (или Release, в зависимости от того, что вы собираетесь запустить) в проекте Windows Forms.Там вы должны увидеть свой exe, а также эту DLL, которая вам нужна.Если нет, то проблема с тем, как вы устанавливаете ссылку, например, отсутствие CopyLocal или чего-то еще.
Во-вторых, если ваша DLL и приложение Windows Forms являются проектами в одном решении, используйте ProjectСсылка вместо просмотра в DLL.Это сделает жизнь немного проще.
В-третьих, попробуйте дважды щелкнуть exe вместо нажатия клавиши F5 и посмотреть, не повлияет ли это на что-нибудь.(Текущий каталог отличается в этих двух случаях, что часто актуально при поиске библиотек DLL.)
В-четвертых, попробуйте удалить ссылку, убрав библиотеку DLL из ресурсов или из любого странного места, где она сейчас находится, и добавивссылка снова.Посмотри, что будет, если дела пойдут лучше.