Попробуйте,
Добавьте A Canvas , установите его Z-Index в своем холсте поместите UserControl1
Добавить Другой холст установить свой первичный Z-индекс, в этом холст поместить свой второй UserControl2 .
OnClick Events of Canvases, выможет легко установить свои z-индексы для показа вверху.