Да, во-первых;читать содержимое файла.
// Specify file.
FileStream file = new FileStream(Server.MapPath("~\\files\\test.rtf"), FileMode.OpenOrCreate, FileAccess.Read);
StreamReader sr = new StreamReader(file);
// Read contents of file into a string
string cval = sr.ReadToEnd();
// Second; Set Content property of HTMLEditor.
htmlEditor.Content = cval;
// Close StreamReader
sr.Close();
// Close file
file.Close();