если изображения не привносят семантику в документ, вы можете просто определить URL base64 как фон элемента, не используя <img>
от CSS
В противном случае вы можете сохранить строку base64 в серверной переменной, а затем поместить src, поместив эту переменную в нужное место
если вы не можете использовать серверный язык, вы все равно могли бы использовать javascript (но лучше не полагаться на скрипты для обеспечения доступности контента), просто используйте сниппет на domready, например:
var img = document.getElementsByTagName('img'),
len = img.length;
while (--len) {
if (-1 < img[len].className.indexOf('wink'))
img[len].src = 'data:image/.gif;base64,...";
}