Неясно, что вы хотите сделать, но мне кажется, что это невозможно.
Если вы хотите, чтобы файл .bat выполнялся на сервере , на котором размещена веб-страница, то вы не можете решить эту проблему, используя старый HTML. Вам нужен язык сценариев, такой как PHP или аналогичный.
Если вы хотите выполнить файл .bat на клиенте , то есть на хосте, на котором запущен браузер, это определенно невозможно. (Представьте себе последствия, если любой случайный сайт может начать выполнять системные команды на вашем компьютере.)
Поскольку вы пометили его Java, я предполагаю, что вы имели в виду какое-то решение Java-апплета (или, возможно, javascript). Это ничего не меняет. И апплеты, и сценарии выполняются в изолированной среде, и вы не можете выполнять файлы .bat с помощью этих методов.