Роберт был прав, есть опция под названием: Включить поддержку UTF-8 для протокола mailto:
в Outlook @
Инструменты> Параметры> Формат почты> Международные параметры> [x] Включить поддержку UTF-8 для mailto: protocol
Я включил эту опцию, и она работала на компьютере клиента,
Хотя я бы не ожидал, что ppl изменит конфигурацию outlook своего компьютера для поддержки моего веб-приложения, но, похоже, сейчас это единственный возможный способ, но я открыт для дополнительных предложений