Здесь была проблема, у определения боба скорости был абсолютный путь относительно относительного:
<bean id="velocityConfig" class="org.springframework.web.servlet.view.velocity.VelocityConfigurer">
<property name="resourceLoaderPath" value="/WEB-INF/velocity/"/>
</bean>
Изменено на (обратите внимание на '/', удаленное в resourceLoaderPath)
<bean id="velocityConfig" class="org.springframework.web.servlet.view.velocity.VelocityConfigurer">
<property name="resourceLoaderPath" value="WEB-INF/velocity/"/>
</bean>
Еще один маленький "он работает в локальной среде, но не на производстве".