Нет, пакеты предназначены для инкапсуляции данных, содержащихся в них. Приложение системных настроек заботится только о том, что находится внутри пакета настроек. С другой стороны, обычное приложение по умолчанию заботится только о том, что находится в его комплекте. Я могу себе представить, что это можно взломать и хранить все в комплекте настроек. Это просто вопрос создания собственных макросов NSLocalizedString, которые будут искать строки только в пакете настроек, но это создает больше проблем, чем решает.