<cfselect>
может принимать только запрос CF и заполнять параметры.
Итак ... Вам придется построить свой собственный цикл как таковой
<cfselect name="person">
<cfloop array="#persons#" index="person">
<option value="#person.getID()#">#htmlEditFormat(person.getName())#</option>
</cfloop>
</cfselect>
Если вам не нужна cfform, просто используйте базовый HTML <select>