Полагаю, это зависит от вашего опыта. Если вы привыкли использовать элементы управления формами и простую 2D-графику, возможно, с помощью пользовательских элементов управления, это может сработать.
Я думаю, что подход Windows Form может быть реализован довольно быстро, особенно если вы собираетесь использовать фиксированное количество этажей и кнопок.
Вы можете использовать стандартные элементы управления для кнопок и отображения на полу, а также запустить все это с помощью дизайнера форм. Вы думаете о графике шахты лифта, о положении лифта, открытии и закрытии дверей?
Если ваш приоритет - логика кнопок и этажей, перейдите к формам. Если ваш приоритет - отличная графика, тогда XNA.