Я бы посоветовал опубликовать ваш файл как форму, состоящую из нескольких частей, так же, как это делает ваш веб-браузер, когда вы загружаете файл через форму. При многокомпонентном кодировании вы можете отправить файл в виде двоичного элемента данных в вашей форме (намного лучше, чем BASE64-кодирование вашего JPG в JSON), а затем еще один элемент, содержащий ваши данные JSON. Это один запрос. Есть много библиотек, которые разбирают вещи в этой форме, так что это легко сделать.