Вы можете добавить столбец к заказу на
select *, 1 as ORD from discussion where title like '%india%'
UNION
select *, 2 as ORD from discussion where title like '%Australia%'
order by ORD
РЕДАКТИРОВАТЬ - 29/11 / 2010
В связи с проблемой дублирования с ORD я подумал о, может быть, более элегантном способе достижения этой цели
Select * from discussion
where title like '%india%' or title like '%Australia%'
order by (case when title like '%india%'then 1 else 2 end)