В прямом ответе, NSToolbar не будет сотрудничать без большого количества взлома.
Возвращаясь к более широкому виду: почему бы не использовать нижнее поле окна, чтобы поместить туда инструменты? Вы не получите пользовательскую настройку NSToolbar, но я бы поспорил, что размещение кнопок панели инструментов в нижней части окна вызовет много вопросов о вашем общем подходе к дизайну. (Да, я знаю о таких вещах, как iPhoto и т. Д., Но он по-прежнему локализован для вида, а не для всего окна, он не «переполняется» и не настраивается.)