Здесь я нашел решение, каким образом ...... вот так ...
xmlrpc_value *result, *params, *form_value;
xmlrpc_value *form2send;
form2send = xmlrpc_struct_new(env); // initialize the new structure
form_value = xmlrpc_build_value(env, "s", ""); // convert emtpy_string to xmlrpc_string
xmlrpc_struct_set_value(env, form2send, form_key, form_value); // set key/value in structure
params = xmlrpc_build_value(env, "(sisS)", database, uid, password, form2send); // Capital `S` Denotes Structure
fault_occurred(env, oo_plugin);