Это зависит .. RFID - очень широкое поле.
Существуют очень простые теги, которые действительно отправляют обратно свой идентификатор только при активации с использованием логики фиксированной функции. Я сомневаюсь, что многие из них все еще используются.
А потом есть очень сложные, которые даже запускают программы, написанные на JAVA, и имеют встроенные криптопроцессоры и другие интересные вещи.
Одним из примеров этого является карта SmartMX Mifare от NXP.
http://en.wikipedia.org/wiki/MIFARE
Примечание. Не путайте активные и пассивные теги с тегами процессора / без процессора. Тег активен, если у него есть собственный источник питания. Это не означает, что у него есть процессор и наоборот.