Если вы создаете строку меню, логической структурой будет неупорядоченный список <ul>
Программа чтения с экрана, встречающая этот список, информирует пользователя о наличии списка из x элементов, например, «список из 7 элементов», но он не будет информировать пользователя о порядковой позиции каждого элемента ссылки, поэтому он будет читать «Bullet: link, Bullet: blah» в зависимости от содержимого списка.
Если пользователю важно знать номер шага, например, список последовательных инструкций, тогда использование упорядоченного списка было бы более уместным, например,
<ol>
<li>Start your browser</li>
<li>Navigate to Stackoverflow</li>
</ol>
Используя CSS, вы можете удалить цифры или изменить формат упорядоченного списка. Удаление чисел не изменило бы то, как программа чтения с экрана считывает список, поэтому они все равно будут слышать 1, 2, 3 и т. Д.