открыли ли вы страницу в firebug и указали путь к файлу, проверьте, существует ли файл и не содержит ли ваше приложение путь к нему.
если вы используете области, то вам нужно получить полный путь к файлам или создать отображение.
или предоставьте пожалуйста больше информации ..
о да, другая проблема - путь в файле css к изображению не является corect ...
должен решить