вы можете использовать файл css в качестве местоположения в вашем файле конфигурации следующим образом:
<location path="whatever.css">
<system.web>
<authorization>
<allow users="*"/>
</authorization>
</system.web>
</location>
Это будет внешним по отношению к вашему основному блоку system.web, я считаю,
, если это содержимоепапка представляет собой отдельную папку, она может иметь свой собственный файл web.config, который вы можете установить, чтобы разрешить = *