ЗАКАЗ ПО приходит в конце
select *
from..
union all
select *
from...
order by....
что вы можете сделать, если хотите, чтобы первый запрос отображался первым, это
select *, 1 as SortOrder
from..
union all
select * ,2 as SortOrder
from...
order by SortOrder,<other columns>...