Возможно, вам необходимо настроить службу на вход в систему как специальный пользователь, попробуйте зайти в службы, дважды щелкнуть службу и выбрать «войти как учетная запись», а затем предоставить данные своей учетной записи (домен \ имя пользователя и пароль).
У учетной записи LocalService широкие права, но могут отсутствовать права, например, на файлы / папки отдельных пользователей. В качестве альтернативы вы можете попытаться предоставить права доступа к файлу учетной записи LocalService специально. Однако сначала я бы попробовал трюк «войти в систему», так как это 1 минутная работа. Если это работает, вы можете создать специальную учетную запись для запуска службы, либо предоставить права LocalSystem.
Кстати: если это сетевые файлы, вы можете попробовать учетную запись NetworkedService.