Это предполагает одну строку только для перевода, в зависимости от того, как вы сформулировали вопрос. Если у вас есть несколько строк на FkLanguageId, и я неправильно понял, пожалуйста, сообщите нам об этом, и запрос, конечно, станет более сложным
select TOP 1
Translation.Title
,Translation.Summary
from
Translation
where
Translation.FkLanguageId IN (1, 3)
ORDER BY
FkLanguageId DESC
Вы бы использовали LIMIT в другой СУБД