Ваша проблема связана не со статическими полями, а с базовым синтаксисом тега Struts2.Код неверен на нескольких уровнях.
Во-первых, это атрибут value , который вы должны использовать, чтобы Struts2 интерпретировал то, что находится внутри, как что-то для оценки и визуализации ( fieldValue только для тех редких случаев, когда вам нужно записать фиксированный атрибут ad-hoc value = "" в html).
Во-вторых, вам не следует использовать статические поля, если вы изучаете Struts2, понимаетесначала базовые и типичные сценарии.
В-третьих, не имеет смысла использовать эту строку в качестве значения флажка, который имеет только два значения (true и false).