Вам может понадобиться добавить JDK (Java Development Kit) к установленным JRE в Eclipse
Перейти к Window-> Preferences-> Java-> Установленные JRE's
в столбце Имяесли у вас нет JDK по умолчанию, вам нужно будет добавить его.
Нажмите кнопку «Добавить» и найдите JDK на вашем компьютере.Вы можете найти его в этом месте: C: \ Program Files \ Java \ jdk1.xy
Где x и y - числа.
Если на вашем компьютере не установлены JDK, скачайте и установите JavaSE (Standard Edition) с веб-сайта Oracle.
Затем повторите описанные выше действия.Убедитесь, что он установлен по умолчанию для использования JRE.
Затем вернитесь в диалоговое окно Projects-> Generate Javadoc ...
Теперь все должно работать.
Удачи.