Это правильно, вы не можете включать файлы локализации в вашу статическую библиотеку. Это только один из многих недостатков, с которыми вам приходится сталкиваться при разработке статической библиотеки.
Чтобы локализовать статическую библиотеку, добавьте файлы Localizable.strings, которые вы создали, в ваш проект, который включает вашу библиотеку и все работает нормально.