лучше добавить все элементы управления на странице в таблицу и установить строку строки и положение столбца, например:
<table style="width: 100%;">
<tr>
<td>
<asp:Label ID="Label1" runat="server" Text="Label"></asp:Label>
</td>
<td>
<asp:TextBox ID="TextBox1" runat="server"></asp:TextBox>
</td>
<td>
<asp:Panel ID="Panel1" runat="server">
<table>
<tr>
<td>
<asp:Label ID="Label2" runat="server" Text="Label"></asp:Label>
</td>
<td>
<asp:TextBox ID="TextBox2" runat="server"></asp:TextBox>
</td>
<td>
<asp:DropDownList ID="DropDownList1" runat="server">
</asp:DropDownList>
</td>
</tr>
</table>
</asp:Panel>
</td>
</tr>
</table>