Это может быть та же проблема, что и описанная здесь .В основном IIS (пока) не поддерживает управление пользователями и ролями, если вы установите пул приложений на .NET 4. Вам нужно переключиться на пул приложений .NET 2.0 и отключить атрибут targetframework 4.0 в вашем web.config для управления пользователями.После завершения управления пользователями в IIS вы можете вернуться к пулу 4.0 и настройкам целевого фреймворка.