Мой ответ таков: все в порядке!
Я только что создал тестовый отчет (RS 2008) с двумя вашими параметрами: customer_numbers и country_codesЯ установил параметры для текстовых полей и обнуляем.
Я добавил текстовое поле с текстом «Оба параметра нулевые».Я установил выражение видимости с помощью копирования и вставки из вашего вопроса.
Отчет начинается нормально, и если я устанавливаю оба параметра равными нулю, я вижу текстовое поле.RDL текстового поля получается так:
<Visibility>
<Hidden>=IIf(IsNothing(Parameters!customer_numbers.Value) AND
IsNothing(Parameters!country_codes.Value),False,True)</Hidden>
</Visibility>