Какими привилегиями обладает вновь созданный пользователь после запуска:
CREATE USER 'jeffrey'@'localhost' IDENTIFIED BY 'mypass';
создает новую строку в таблице mysql.user и не назначает учетной записи никаких привилегий. http://dev.mysql.com/doc/refman/5.1/en/create-user.html