JMS Queues представляет собой доставку в циклическом режиме. Поначалу это может показаться странным, но это дает вам бесплатную балансировку нагрузки. Если вам требуется, чтобы все потребители получали сообщения, рассмотрите возможность использования темы или темы длительного пользования. Надеюсь, это поможет.
Вот краткое, но приятное сравнение очередей с темами