Данные ясно указывают на то, что Индия и США имеют а) разное количество атрибутов и б) разные атрибуты.В реляционном моделировании разные атрибуты и разное количество атрибутов означают разные домены и разные отношения.Обобщение их в смысле разработки одной таблицы, подходящей для всех стран, может быть не очень хорошей идеей.(Смешивание нескольких доменов и отношений в один обычно приводит к боли.)
Согласно ISO, Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия не являются странами.(Говорят, что они не являются странами в политическом смысле.) Но когда вы говорите об административных уровнях, они кажутся странами в Великобритании.(Похоже, что это страны в административном смысле.)
Исходя из моего опыта в правовых системах, я могу гарантировать одно: Китай сломает практически любую обобщенную модель.Чтобы привести один пример, некоторые города являются провинциями.В США это все равно, что сказать, что Нью-Йорк - это штат.Полностью обобщенная модель практически гарантирует, что вы храните подобную ерунду для некоторых (большинства?) Стран.Можете ли вы терпеть, это зависит от приложения.
Но, сказав все это, вот пример , как Google Maps подходит к вашей проблеме .