В Zend Framework 2 это можно сделать следующим образом:
$this->add(array(
'name'=>'Test',
'type'=>'Zend\Form\Element\Select',
'attributes'=>array('type'=>'select','required'=>'required'),
'options'=>array(
'label'=>'Test',
'value_options'=>array('fruits'=>array('label'=>'Fruits','options'=>array('1'=>'Apple','2'=>'Mango')),'animals'=>array('label'=>'Animals','options'=>array('cat'=>'CAT','dog'=>'DOG'))),
'empty_option'=>'Please Select'
),
));
обратите внимание, что опция с именем empty_options не существует, вместо нее следует использовать empty_option.