Установите атрибут accept-charset
в полях формы на UTF-8
?
<form action="/..." accept-charset="UTF-8">
Этого может быть недостаточно для решения вашей проблемы, но часто необходимо заставить клиентский браузер выполнять utf8-закодируйте данные формы, которые отправляются на сервер.