Я думаю, реализация C2DM с широковещательным приемником не была бы такой плохой идеей. SMS являются дорогостоящими, и внедрение моей собственной системы уведомлений не может быть более энергоэффективным, чем у Google.
Моя забота о клиентах, у которых нет Google Play или учетной записи, связанной с их телефоном, будет учтена на основании того факта, что в любом случае они будут загружать мое приложение с маркета, и это заставит их выполнить два требования.