В настоящее время разрешение publish_actions работает только для игровых приложений, даже если вы включили новый диалог аутентификации.
Чтобы пользователи могли видеть новый диалог OAuth, вам необходимо добавить их в тестеры своего приложения.В противном случае они все равно получат старый диалог.