Языковые пакеты обычно локализуют только текст, используемый ядром, такой как «Логин» и «Настройки». Он спроектирован так, что у вас может быть сайт на языке, отличном от английского, а не на нескольких языках на одном сайте. Вы можете легко иметь несколько порталов, каждый на своем языке.
Чтобы иметь несколько локалей на одном портале, вам нужно будет использовать сторонний модуль или разработать свой собственный.