Когда контейнер запускает ваш DispatcherServlet, он, в свою очередь, создает экземпляр каждого компонента, определенного в контексте приложения, если только этот компонент не определен как lazy-init.
Когда ваш контейнер запускает DispatcherServlet, это зависит от того, определен ли сервлет <load-on-startup> в файле web.xml.