Если вы не хотите создать движок рендеринга PDF с нуля (или включить его в свой проект), вам, вероятно, лучше использовать какое-то намерение, чтобы попросить другое приложение на телефоне просмотреть PDF. Я знаю, что вы на самом деле не хотите, чтобы для его обработки было установлено приложение, но я полагаю, что вы, вероятно, добавляете ненужную сложность к своему приложению, пытаясь сделать это другим способом.
Стоит отметить, что на многих телефонах Android уже установлены предустановки для просмотра PDF, и, кстати, я думаю, что даже для WebView требуется, чтобы на телефоне была установлена программа для просмотра PDF!