Необходимо переопределить метод рисования следующим образом.
@Override
public void draw(Canvas canvas, MapView mapView, boolean shadow) {
super.draw(canvas, mapView, shadow);
if (mapView.getZoomLevel() < 2)
mapView.getController().setZoom(2);
}
MapView позволяет вам установить уровень масштабирования.Диапазон значений от 1 до 21.
Надеюсь, он вам подойдет.