1) в классе действий. Рассчитать общее количество страниц в действии (извлечь его из базы данных и вычислить как totalPages = totalEntries / pageSize)
2) отправить pageNumber из jsp (пока пользователь нажимает на номер страницы), отправить pageSize из jsp (если пользователь должен указать pageSize) или из действия в Business.
Строковый запрос = "выберите empid, введите имя сотрудника по пределу соединения desc" + start + "," + pageSize;
Рассчитать начало как
int start = (pageNumber * pageSize - pageSize);